നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾ
ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ നാലാം ഭാഗത്തിൽ (ആർട്ടിക്കിൾ 36–51) ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്ന നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾ (DPSP-കൾ) ഭരണഘടനയുടെ ധാർമ്മികവും സാമൂഹിക-സാമ്പത്തികവുമായദർശനങ്ങളെപ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. ആർട്ടിക്കിൾ 37 പ്രകാരം അവ കോടതികളിലൂടെ സ്ഥാപിച്ചെടുക്കാൻ കഴിയുന്നവയല്ല എന്ന് വ്യക്തമായി പ്രഖ്യാപിക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, രാജ്യത്തിന്റെ ഭരണത്തിൽ അവ അടിസ്ഥാനപരമാണ്. സ്ഥിതി സമത്വത്തിൽ അധിഷ്ഠിതമായ ഒരു സാമൂഹിക ക്രമം സ്ഥാപിക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ, ഭരണഘടനയെ സാമൂഹിക വിപ്ലവത്തിന്റെ ഒരു ഉപകരണമാക്കി നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾ മാറ്റുന്നു.
ഭരണഘടനാ നിർമ്മാണ സമയത്ത്, ഇന്ത്യ തീവ്ര ദാരിദ്ര്യം, നിരക്ഷരത, സാമൂഹിക വർഗ്ഗീകരണം, സാമ്പത്തിക പിന്നോക്കാവസ്ഥ എന്നിവയെ അഭിമുഖീകരിച്ചിരുന്നു. സാമൂഹികവും സാമ്പത്തികവുമായ ജനാധിപത്യം ഇല്ലാത്ത രാഷ്ട്രീയ ജനാധിപത്യം പൊള്ളയായിരിക്കുമെന്ന് നമ്മുടെ ഭരണഘടനാ ശില്പികൾക്ക് ബോധ്യമുണ്ടായിരുന്നു. ഗ്രാൻവിൽ ഓസ്റ്റിൻ സൂചിപ്പിച്ചതുപോലെ, ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന "ഒരു സാമൂഹിക വിപ്ലവത്തിന്റെ മൂലക്കല്ലിലാണ്" സ്ഥാപിതമായിരിക്കുന്നത്, കൂടാതെ നിർദേശകതത്വങ്ങൾ ഈ പരിവർത്തന ദർശനത്തിന്റെ കേന്ദ്രബിന്ദുവാണ്. ഐറിഷ് ഭരണഘടനയിൽ നിന്ന് കടമെടുത്ത നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾ കൊളോണിയൽ, ഫ്യൂഡൽ ഘടനകളെ തകർക്കുന്നതിലേക്ക് രാഷ്ട്രത്തെ നയിക്കാൻ പ്രാപ്തമായ ഒന്നുതന്നെയാണ്.
ആശയപരമായി, ആമുഖത്തിൽ വാഗ്ദാനം ചെയ്തതുപോലെ സാമൂഹിക, സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ നീതി ഉറപ്പാക്കുക എന്നതാണ് നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളുടെ ലക്ഷ്യം. സാമൂഹിക ക്ഷേമം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുക, അസമത്വം കുറയ്ക്കുക, മിതമായായ ഉപജീവനമാർഗങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കുക, പൊതുനന്മയ്ക്കായി ഭൗതിക വിഭവങ്ങൾ വിതരണം ചെയ്യുക, സമ്പത്തിന്റെ കേന്ദ്രീകരണം തടയുക, സാമൂഹിക സുരക്ഷ നൽകുക എന്നിവയാണ് അവർ രാഷ്ട്രത്തിന്റെ ചുമതലകളായി വിഭാവന ചെയ്തത്. ഭാവിയിലെ സർക്കാരുകൾക്ക് പ്രവർത്തിക്കാനുള്ള അടിസ്ഥാനതത്വങ്ങൾ എന്നനിലയിലാണ് ബി.ആർ. അംബേദ്കർ നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളെകണ്ടത്, നിയമനിർമ്മാണം, എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരങ്ങൾ എന്നിവ പ്രയോഗിക്കേണ്ട ദിശയെ ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളെ വിശാലമായി മൂന്ന് വിഭാഗങ്ങളായി തരംതിരിക്കാം: സോഷ്യലിസ്റ്റ്, ഗാന്ധിയൻ, ലിബറൽ- തത്വങ്ങളിൽ അധിഷ്ഠിതമായവ. സോഷ്യലിസ്റ്റ് തത്വങ്ങൾ (ആർട്ടിക്കിൾ 38, 39, 41–43എ) ഒരു ക്ഷേമരാഷ്ട്രത്തോടുള്ള പ്രതിബദ്ധതയെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു, ജീവിത വേതനം, മാനുഷിക തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങൾ, സാമൂഹിക സുരക്ഷ എന്നിവയ്ക്കായി വാദിക്കുന്നു. ഗാന്ധിയൻ തത്വങ്ങൾ (ആർട്ടിക്കിൾ 40, 43, 46, 47, 48) വികേന്ദ്രീകരണം, ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾ, കുടിൽ വ്യവസായങ്ങൾ, നിരോധനം, ദുർബല വിഭാഗങ്ങളുടെ സംരക്ഷണം എന്നിവയ്ക്ക് ഊന്നൽ നൽകുന്നു - മഹാത്മാഗാന്ധിയുടെ ഗ്രാമ കേന്ദ്രീകൃത വികസനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ദർശനത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. ലിബറൽ-ബൗദ്ധിക തത്വങ്ങൾ (ആർട്ടിക്കിൾ 44, 45, 48A, 49–51) ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡ്, ബാല്യകാല വിദ്യാഭ്യാസം, പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണം, പൈതൃക സംരക്ഷണം, അന്താരാഷ്ട്ര സമാധാനം എന്നിവ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നു.
നിയമവ്യവസ്ഥയിലൂടെ സ്ഥാപിച്ചെടുക്കാൻ കഴിയാത്തവയാണെങ്കിലും നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾ രാഷ്ട്ര നയത്തെയും നിയമനിർമ്മാണത്തെയും ആഴത്തിൽ സ്വാധീനിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഭൂപരിഷ്കരണങ്ങൾ, സമീന്ദാരി നിർത്തലാക്കൽ, മിനിമം വേതനം, പൊതുവിതരണ സംവിധാനം, എം.ജി.എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എ, ഉച്ചഭക്ഷണം, പരിസ്ഥിതി നിയമങ്ങൾ, തുടങ്ങിയ ആനുഭാവിക പ്രവർത്തന നയങ്ങൾ നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളുടെ നേരിട്ടുള്ള സ്വാധീന ഫലങ്ങളാണ്. ഇന്ത്യയിലെ ക്ഷേമരാഷ്ട്രത്തിന്റെ വികാസം മറ്റേതൊരു ഭരണഘടനാ ഭാഗത്തേക്കാളും നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളോട് കടപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.
മൗലികാവകാശങ്ങളും (ഭാഗം III) നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം ഒരു പ്രധാന ഭരണഘടനാ ചർച്ചയായിരുന്നു. തുടക്കത്തിൽ, കോടതികൾ കർശനമായ ഒരു ശ്രേണി സ്വീകരിച്ചു, നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളേക്കാൾ മൗലികാവകാശങ്ങൾക്ക് മുൻഗണന നൽകി. ഈ സമീപനം കാലക്രമേണ വികസിച്ചു. കേശവാനന്ദ ഭാരതി (1973) കേസിലും തുടർന്നുള്ള കേസുകളിലും, മൂന്നാം ഭാഗവും നാലാം ഭാഗവും പരസ്പര പൂരകമാണെന്നും ഭരണഘടനയുടെ കാതൽ രൂപപ്പെടുത്തുന്നുവെന്നും സുപ്രീം കോടതി വിധിച്ചു. അടിസ്ഥാന അവകാശങ്ങൾക്ക് സാരാംശവും ദിശാബോധവും നൽകുന്നതിന് നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾ അത്യാവശ്യമാണെന്ന് അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടു. ഈ സമന്വയ സിദ്ധാന്തം ഭരണഘടനാപരമായ പ്രായോഗികതയെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു - സ്വാതന്ത്ര്യം സമത്വത്തോടും സാമൂഹിക നീതിയോടും സഹവർത്തിക്കേണ്ടതുണ്ട് എന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്നു.
ജുഡീഷ്യൽ
വ്യാഖ്യാനം നിർദ്ദേശക
തത്വങ്ങളെ മൗലികാവകാശങ്ങളായി
വായിച്ചുകൊണ്ട് കൂടുതൽ
ശക്തിപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
ആർട്ടിക്കിൾ
21 പ്രകാരമുള്ള
ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശം
ഉപജീവനമാർഗ്ഗം, ആരോഗ്യം,
വിദ്യാഭ്യാസം,
ശുദ്ധമായ
പരിസ്ഥിതി എന്നിവ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനായി
വികസിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ട് -
ഭാഗം IV
ൽ ആദ്യം
കണ്ടെത്തിയ തത്വങ്ങൾ.
അങ്ങനെ,
നിർദ്ദേശക
തത്വങ്ങൾ ഔപചാരികമായി
മാറ്റാതെ, സൃഷ്ടിപരമായ
ഭരണഘടനാ വ്യാഖ്യാനത്തിലൂടെ
പരോക്ഷമായി നടപ്പിലാക്കൽ
പ്രാവർത്തികമാക്കിയിട്ടുണ്ട്.
നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾക്ക് പരിമിതികളില്ല. അവ കോടതികളിലൂടെ സ്ഥാപിച്ചെടുക്കാൻ കഴിയാത്തതുകൊണ്ടുതന്നെ പലപ്പോഴും ഭരണകൂടങ്ങൾ നേരിടുന്ന സാമ്പത്തിക -രാഷ്ട്രീയ പരിമിതികളുടെപശ്ചാത്തലത്തിൽ അവഗണിക്കാൻ അനുവദിക്കുന്നു. യൂണിഫോം സിവിൽ കോഡ് (ആർട്ടിക്കിൾ 44) പോലുള്ള നിരവധി നിർദ്ദേശങ്ങൾ സാമൂഹിക സംവേദനക്ഷമതയും വോട്ട് ബാങ്ക് രാഷ്ട്രീയവും കാരണം നടപ്പിലാക്കാതെ തുടരുന്നു. അവ്യക്തമായ ഭാഷയും മുൻഗണനാക്രമമില്ലായ്മയും അവയുടെ ഫലപ്രാപ്തിയെ ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നുവെന്നും വിമർശകർ വാദിക്കുന്നു. നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾ ഉന്നതമാണെങ്കിലും, അവയുടെ സാക്ഷാത്കാരം ഭരണവർഗത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ ഇച്ഛാശക്തിയെ പൂർണ്ണമായും ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നുവെന്ന് ഡി.ഡി. ബസു നിരീക്ഷിച്ചു.
സമകാലിക സാഹചര്യത്തിൽ, നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾ പുതിയ പ്രസക്തി നേടിയിട്ടുണ്ട്. എല്ലാവരെയും ഉൾക്കൊള്ളുന്ന വളർച്ച, പരിസ്ഥിതി സുസ്ഥിരത, സഹകരണ ഫെഡറലിസം, ലിംഗ നീതി, ആഗോള സമാധാനം തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങൾ നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളുടെ ആവിഷ്ക്കാരങ്ങളായി നേരിട്ട് പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. "സോഷ്യലിസ്റ്റ്" പോലുള്ള പദങ്ങൾ ചേർക്കുകയും പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണം പോലുള്ള പുതിയ നിർദ്ദേശങ്ങൾ അവതരിപ്പിക്കുകയും ചെയ്ത 42-ാമത് ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി (1976), നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളുടെ ചലനാത്മകവും പരിണമിക്കുന്നതുമായ സ്വഭാവത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. ആഗോള വികസന മാനദണ്ഡങ്ങളോടുള്ള ഇന്ത്യയുടെ ഭരണഘടനാപരമായ പ്രതിബദ്ധതയെ ശക്തിപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് അവ സുസ്ഥിര വികസന ലക്ഷ്യങ്ങളുമായി (എസ്ഡിജി) അടുത്തു യോജിക്കുന്നു.
ഭരണകൂട
നയത്തിന്റെ മാർഗരേഖയായ
നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾ ഇന്ത്യൻ
ഭരണഘടനയുടെ
സാക്ഷാത്ക്കരിക്കേണ്ട
ലക്ഷ്യങ്ങളെയാണ് വരച്ചു
കാണിക്കുന്നത്.
കോടതികളിലൂടെ
സ്ഥാപിച്ചെടുക്കാൻ കഴിയില്ലെങ്കിലും,
അവയ്ക്ക്
അപാരമായ രാഷ്ട്രീയ,
ധാർമ്മിക,
ഭരണഘടനാ
ശക്തിയുണ്ട്. ഭരണം
വെറും അധികാര മാനേജ്മെന്റായി
ചുരുങ്ങുന്നില്ലെന്നും
മറിച്ച് ഭരണം സാമൂഹിക
നീതിയിലും മനുഷ്യാന്തസ്സിലും
നങ്കൂരമിട്ടിരിക്കുന്നുഎന്നുംഅവ ഉറപ്പാക്കുന്നു.
ഇന്ത്യൻ
ജനാധിപത്യത്തിന്റെ വിജയം
ആത്യന്തികമായി മൗലികാവകാശങ്ങളുടെ
മേധാവിത്വത്തെ മാത്രമല്ല,
മറിച്ച്
നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളുടെ
ആത്മാർത്ഥവും സുസ്ഥിരവുമായ
നടപ്പാക്കലിനെക്കൂടി
ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു.
ഇന്ത്യ ഒരു
ക്ഷേമരാഷ്ട്രമാകാൻ
ആഗ്രഹിക്കുന്നിടത്തോളം കാലം,
നിർദ്ദേശക
തത്വങ്ങൾ അതിന്റെ
മാർഗരേഖയായിരിക്കുന്നതാണ്.
There are no comments for now.