ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ സവിശേഷതകൾ-(Part-2)
ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും സമഗ്രവും നൂതനവും സാമൂഹികമായി പരിവർത്തനം ചെയ്യുന്നതുമായ ഭരണഘടനാ രേഖകളിലൊന്നായി ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന പരക്കെ അറിയപ്പെടുന്നു. അതിന്റെ പ്രത്യേകത അതിന്റെ ദൈർഘ്യത്തിലോ കടമെടുത്ത വ്യവസ്ഥകളിലോ മാത്രമല്ല, ഇന്ത്യയുടെ ചരിത്രാനുഭവങ്ങൾ, സാമൂഹിക വൈവിധ്യം, ജനാധിപത്യ അഭിലാഷങ്ങൾ എന്നിവയോട് പ്രതികരിക്കുന്ന രീതിയിലുമാണ്. എം.വി. പൈലി, ഡി.ഡി. ബസു, രാജീവ് ഭാർഗവ, ഗ്രൻവിൽ ഓസ്റ്റിൻ തുടങ്ങിയ ഭരണഘടനാ പണ്ഡിതന്മാർ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ പ്രധാന സവിശേഷതകളെയും വ്യതിരിക്ത സ്വഭാവത്തെയും കുറിച്ച് തങ്ങളുടേതായ വ്യാഖ്യാനങ്ങൾ നൽകിയിട്ടുണ്ട്. ഭരണഘടന ഒരു സജീവവും, കാലാനുസൃതവും, ധാർമ്മികമായി അടിസ്ഥാനമുള്ള ഒരു ഭരണ ചട്ടക്കൂടായി തുടരുന്നതിന്റെ കാരണം അവർ തങ്ങളുടേതായ വീക്ഷണകോണുകളിൽനിന്നും വ്യക്തമാക്കുന്നു.
ഭരണഘടന: ഒരു പരമാധികാര ജനാധിപത്യ ചട്ടക്കൂട്
പുതുതായി സ്വതന്ത്രമായ ഒരു രാഷ്ട്രത്തിൽ ജനകീയ പരമാധികാരവും ജനാധിപത്യ ഭരണവും സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു ഉപകരണമായിട്ടാണ് എം.വി. പൈലി ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയെ പ്രധാനമായും കാണുന്നത്. കൊളോണിയൽ സ്വേച്ഛാധിപത്യത്തിൽ നിന്നുള്ള വ്യക്തമായ വേർപിരിയലും ജനങ്ങളിൽ നിന്ന് അധികാരം ഉത്ഭവിക്കുന്ന ഒരു വ്യവസ്ഥയുടെ സ്ഥാപനവുമാണ് അദ്ദേഹത്തെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഭരണഘടന. സാർവത്രിക പ്രായപൂർത്തി വോട്ടവകാശം, പ്രാതിനിത്യ ഭരണകൂടം, പൊതു തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ എന്നിവയിലൂടെ ഭരണഘടന ജനാധിപത്യത്തെ സ്ഥാപനവൽക്കരിക്കുന്നു. സ്വാതന്ത്ര്യ പ്രക്ഷോഭകാലത്ത് നിരക്ഷരരും സാമ്പത്തികമായി പിന്നാക്കം നിൽക്കുന്നവരുമായിരുന്ന ഒരു ജനതയിൽ വിപ്ലവകരമാ പരിവർത്തനങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാനുതകുന്ന ഭരണഘടനയാണ് ഇന്ത്യയുടേത്.
എഴുതപ്പെട്ടതും പരമോന്നതവുമായ ഭരണഘടനനയാമികവും ഘടനാപരവുമായ കെട്ടുറപ്പ് രാഷ്ട്രത്തിന് പ്രദാനം ചെയ്യുന്നു എന്ന് പൈലി ഊന്നിപ്പറയുന്നു. ബ്രിട്ടീഷ് സംവിധാനത്തിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, ഇന്ത്യയിലെ പാർലമെന്ററി അധികാരം ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥകളാലും ജുഡീഷ്യൽ അവലോകനത്താലും നിജപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു. പ്രാദേശിക വൈവിധ്യത്തെ ഉൾക്കൊള്ളുന്നതിനൊപ്പം ദേശീയ ഐക്യം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിരിക്കുന്ന ഒരു പ്രായോഗിക ഫെഡറലിസത്തെ അദ്ദേഹം ഉയർത്തിക്കാട്ടുന്നു. പൈലിയുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ഭേദഗതി ചെയ്യാവുന്നതും സാമൂഹിക ഘടനയുമായി സംയോജിപ്പിച്ച വിശദമായ വ്യവസ്ഥകളിലൂടെ സ്ഥിരതയും വഴക്കവും സംയോജിപ്പിക്കാനുള്ള കഴിവാണ് ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ പ്രത്യേകത.
നിയമപരമായ ഘടനയും സ്ഥാപനപരമായ സന്തുലിതാവ്ഥയും
ഡി. ഡി. ബസു ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയെ നിയമ-സ്ഥാപന വീക്ഷണകോണിൽ നിന്ന് സമീപിക്കുന്നു, അതിന്റെ വ്യവസ്ഥാപിത രൂപകൽപ്പനയിലും സിദ്ധാന്തപരമായ യോജിപ്പിലും ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നു. ബസുവിനെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഭരണഘടനയുടെ ഏറ്റവും വ്യതിരിക്തമായ സവിശേഷത അതിന്റെ ദൈർഘ്യവും വിശദാംശങ്ങളുമാണ്, ഇത് ഒരു പോരായ്മയായിട്ടല്ല, മറിച്ച് ഇന്ത്യയുടെ വിശാലമായ വൈവിധ്യവും സുദീർഘമായ ഭരണഘടനാ രാഹിത്യവും കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ ഒരു ആവശ്യകതയായാണ് അദ്ദേഹം കാണുന്നത്.
രാഷ്ട്രാധികാരത്തിന്റെ ന്യായമായ പരിമിതപ്പെടുത്തലായി മൗലികാവകാശങ്ങളുടെ പ്രാധാന്യത്തെയും ഭരണഘടനാ ചട്ടക്കൂടിനെയും അദ്ദേം കാണുന്നു. "ഹൃദയവും ആത്മാവും" എന്ന നിലയിൽ ജുഡീഷ്യൽ അവലോകനത്തിന്റെ പങ്കിനെയും ബസു അടിവരയിടുന്നു. ഭരണഘടനയുടെ മേൽക്കോയ്മയും കാര്യനിർവഹണവിഭാഗത്തിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തവും സംയോജിപ്പിക്കുന്ന ഒരു അപൂർവ ഭരണഘടനാ പരീക്ഷണമായി ഒരു ലിഖിത ഭരണഘടനയ്ക്കുള്ളിലെ പാർലമെന്ററി സംവിധാനത്തെ അദ്ദേഹം ഉയർത്തിക്കാട്ടുന്നു. അടിയന്തരാവസ്ഥാ പ്രഖ്യാപിക്കുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ, സ്വതന്ത്ര ഭരണഘടനാ സ്ഥാപനങ്ങൾ, അധികാരങ്ങളുടെ വ്യക്തമായി വേർതിരിച്ച വിതരണം എന്നിവ ബസുവിന്റെ വീക്ഷണത്തിൽ, ജനാധിപത്യ ക്രമം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനൊപ്പം രാഷ്ട്രീയ ആകസ്മികതകൾ മുൻകൂട്ടി കാണാനുള്ള ഭരണഘടനയുടെ ശ്രമത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.
ബസുവിനെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഭരണഘടനയുടെ പ്രത്യേകത അതിന്റെ സ്ഥാപനപരമായ പൂർണ്ണതയിലാണ് - ഇത് കേവലം ഒരു രാഷ്ട്രീയ ചാർട്ടർ മാത്രമല്ല, സങ്കീർണ്ണമായ ഒരു ആധുനിക രാഷ്ട്രത്തെ ഭരിക്കാൻ കഴിവുള്ള ഒരു സമഗ്രമായ നിയമ ചട്ടക്കൂടാണ്.
ബഹുസ്വരതയും തത്വാധിഷ്ഠിത മതേതരത്വവും
ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയെക്കുറിച്ചുള്ള പഠനത്തിലേക്ക് രാജീവ് ഭാർഗവ ഒരു മാനദണ്ഡവും ദാർശനികമായ കാഴ്ച്ചപ്പാടും കൊണ്ടുവരുന്നു. മതവും ഭരണകൂടവും തമ്മിലുള്ള കർശനമായ വേർതിരിവിന്റെ പാശ്ചാത്യ സങ്കൽപ്പങ്ങളിൽ നിന്ന് അടിസ്ഥാനപരമായി വ്യത്യസ്തമായ "തത്ത്വപരമായ മതേതരത്വത്തിന്റെ" മാതൃകയാണ് അതിന്റെ ഏറ്റവും വ്യതിരിക്തമായ സവിശേഷതയെന്ന് അദ്ദേഹം വാദിക്കുന്നു. കർശനമായ ഒഴിവാക്കൽ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുപകരം, സമത്വം, പരിഷ്കരണം, സാമൂഹിക നീതി എന്നിവ ഉറപ്പാക്കാൻ മതവുമായി രാഷ്ട്ര ഇടപെടൽ നടത്താൻ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന അനുവദിക്കുന്നു.
ദേശീയ വൈവിധ്യത്തോടുള്ള ഭരണഘടനയുടെ പ്രതിബദ്ധതയും - സാംസ്കാരിക, ഭാഷാ, മത, സാമൂഹിക വ്യത്യാസങ്ങൾ ഇന്ത്യൻ സമൂഹത്തിന്റെ സ്ഥിരമായ സവിശേഷതകളാണെന്ന തിരിച്ചറിവും - ഭാർഗവ എടുത്തുകാണിക്കുന്നു. ന്യൂനപക്ഷ അവകാശങ്ങൾ, സാംസ്കാരിക സ്വയനിർണയനം, സ്ഥിരീകരണ നടപടി എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വ്യവസ്ഥകൾ ഏകീകൃതതരാഷ്ട്രത്തേക്കാൾ വൈവിധ്യങ്ങളെ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഒരു ഭരണഘടനാ ധാർമ്മികതയെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. ഭാർഗവയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന ഏറെ സവിശേഷതകളുള്ള ഒന്നാണ്, കാരണം അത് ധാർമ്മികമായി നിഷ്പക്ഷമല്ല; സാമൂഹിക ശ്രേണികളെ, പ്രത്യേകിച്ച് ജാതി അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള അസമത്വങ്ങളെ, നിയമത്തിലൂടെ പരിവർത്തനം ചെയ്യാൻ അത് സജീവമായി ശ്രമിക്കുന്നു.
ഭരണഘടനയെ ഒരു ധാർമ്മിക രേഖയായി ഭാർഗവ കാണുന്നു, അന്തസ്സ്, സമത്വം, പരസ്പര ബഹുമാനം എന്നിവയുടെ മൂല്യങ്ങൾ രാഷ്ട്രത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ ഘടനയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നു.
നിയമത്തിലൂടെ സാമൂഹിക വിപ്ലവം
"സാമൂഹിക വിപ്ലവം" എന്നതിനുള്ള ഒരു ഉപകരണമായി ഗ്രാൻവില്ലെ ഓസ്റ്റിൻ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയെ വിശേഷിപ്പിച്ചു. അദ്ദേഹത്തിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ഭരണഘടന പരസ്പരബന്ധിതമായ മൂന്ന് തൂണുകളിൽ അധിഷ്ഠിതമാണ്: ദേശീയ ഐക്യം, ജനാധിപത്യ ഭരണം, സാമൂഹിക പരിവർത്തനം. വ്യക്തിഗത സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളെ സാമൂഹിക നീതിയുടെ കൂട്ടായ ലക്ഷ്യവുമായി പൊരുത്തപ്പെടുത്താനുള്ള ശ്രമത്തിലാണ് ഭരണഘടനയുടെ യഥാർത്ഥ പ്രത്യേകതയെന്ന് അദ്ദേഹം വാദിക്കുന്നു.
മൗലികാവകാശങ്ങളും നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ഐക്യത്തിന് ഓസ്റ്റിൻ പ്രത്യേക പ്രാധാന്യം നൽകുന്നു, അവ സംഘർഷത്തിലാണെന്ന വീക്ഷണം നിരസിക്കുന്നു. പകരം, ഭരണഘടനയുടെ വിപ്ലവകരമായ ലക്ഷ്യങ്ങൾ കൈവരിക്കുന്നതിനായി രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത പൂരക ഉപകരണങ്ങളായി അദ്ദേഹം അവയെ കാണുന്നു. തൊട്ടുകൂടായ്മ നിർത്തലാക്കൽ വ്യവസ്ഥകൾ, മുതലായവ ഭൂപരിഷ്കരണം, ക്ഷേമം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കൽ എന്നിവ ഭരണഘടനാപരമായ മാർഗങ്ങളിലൂടെ വേരൂന്നിയ സാമൂഹിക അസമത്വങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കാനുള്ള ബോധപൂർവമായ ശ്രമത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.
ഓസ്റ്റിനെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന ഒരു നിയമപരമായ രേഖ മാത്രമല്ല, ജനാധിപത്യ നിയമസാധുത നിലനിർത്തിക്കൊണ്ട് സമൂഹത്തെ പുനർനിർമ്മിക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്ന ഒരു പരിവർത്തനാത്മക രാഷ്ട്രീയ പദ്ധതിയാണ്.
ഉപസംഹാരം
എം.വി.പൈലി, ഡി.ഡി. ബസു, രാജീവ് ഭാർഗവ, ഗ്രൻവിൽ ഓസ്റ്റിൻ എന്നിവരുടെ വീക്ഷണങ്ങൾ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയെ ഒരു അതുല്യമായ ദേശീയ സംയോജനത്തിനുള്ള, ധാർമ്മികവും പരിവർത്തനാത്മകവുമായ ഉടമ്പടിയായി രേഖപ്പെടുത്തുന്നു. പൈലി അതിന്റെ ജനാധിപത്യ അടിത്തറകളെയും ബസു അതിന്റെ നിയമപരവും സ്ഥാപനപരവുമായ സങ്കീർണ്ണതയെയും ഭാർഗവ അതിന്റെ ധാർമ്മിക ബഹുസ്വരതയെയും ഓസ്റ്റിൻ അതിന്റെ വിപ്ലവകരമായ സാമൂഹിക ലക്ഷ്യത്തെയും എടുത്തുകാണിക്കുന്നു. കടമെടുത്ത തത്വങ്ങളെ തദ്ദേശീയ ആവശ്യങ്ങളുമായി സംയോജിപ്പിക്കാനുള്ള കഴിവിലും, ധാർമ്മിക ദർശനവുമായി നിയമപരമായ കൃത്യതയെയും, സാമൂഹിക മാറ്റവുമായി രാഷ്ട്രീയ സ്ഥിരതയെയും സംയോജിപ്പിക്കാനുള്ള കഴിവുമാണ് ഭരണഘടനയുടെ പ്രത്യേകത. നമ്മുടെ ഭരണഘടന നിവിൽവന്നിട്ട് ഏഴ് പതിറ്റാണ്ടിലേറെയായി. ഈ പ്രധാന സവിശേഷതകൾ ഇന്ത്യയുടെ നിയമവാഴ്ച്ചയെ മുന്നോട്ടുതന്നെ നയിക്കുന്നു. ഭരണഘടന അത് പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന ജനതയുടെ വികസിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന അഭിലാഷങ്ങളോട് പ്രതികരിക്കുന്ന ഒരു ജീവനുള്ള രേഖയായി നിലകൊള്ളുന്നു.
There are no comments for now.